广东政和工程技术情报站【广政质技［2020］第（04）号】《“大型设计院业务转型和工程总承包业务发展”调研之—— 工程总承包，做还是不做？》

                                                  质量技术部整理发布

“大型设计院业务转型和工程总承包业务发展”调研之——

工程总承包，做还是不做？

（来源：勘察设计前沿）

A院（建筑）：“在国有体系里面把规模做上去才有话语权，绩效考核的压力造成国有背景的设计院必须把盘子先搞大。”“基准方中、天华没有这个压力，他要的是赚钱、利润高。”

B院（建筑）：“我们院全部都是设计咨询的收入，不做工程总包，设计的业务足够养活我们了。1970年来一直专注于设计主业，是我们最大的一个特点。” 

C院（建筑）：“总承包是我们向纵深发展的策略，一方面锻炼了人，另一方面增加了收入。”

D院（建筑）：“未来不会做工程总承包。工程总承包主要是国有的设计院做，工程总承包不是我们的发力点。”

E院（建筑）：“对工程总承包持否定态度，还是要专注专业。能管好设计院，未必能管好施工队；能管好施工队，未必能管好设计院。”

F院（铁道）：“工程总承包风险较大，债务风险、法务风险、劳动纠纷比较多，可以做20亿我们就做10亿，要择优选择来做。”

G院（铁道）：“我们没有总承包的资质，做不了，风险也大。”

H院（市政）：“纯设计很难生存，做工程这条路应该要走，国家的方向也是这个，但是不能只做大，只做大营收没有意义。”

I院（市政）：“我不认为我们现在的组织架构、企业现状适合做工程总承包。我们各设计所是经营单位，并没有营销部门，这样就导致没有信息来源。”

J院（市政）：“国有企业考核已经不考虑规模了，如果做总包之后利润率下降，会对考核有影响。风险也并没有降低，法律的风险很难规避，做大总包，觉得心有余而力不足。”

K院（公路）：“要大力发展，跟着住建部倡导的方向走，不做是不行的。”“从自身发展层面讲，不论是公路，还是市政，要保持10%的增长，靠设计这块增长不了。从趋势来讲，这是和国际接轨的一种形式，如果做总承包，我们国家工程的功能和品质可能还能提得更高一点。”

L院（公路）：“没有刻意去做总承包这个事情。”

M院（公路）：“没有把工程总承包作为重点，比较慎重，认为有风险。”

N院（电力）：“做总承包是集团要求，我们只是被动地做大规模。”

O院（电力）：“工程总承包业务肯定是要继续做的，但是不是从设计向工程总承包转型还不确定。”

P院（电力）：“总包是我们的战略方向，但是还是遇到利润率不高，管理、业务等很多问题。”

Q院（电力）：“发展方向就是夯实总承包管理，设计牵头的总承包还是有优势的。”

R院（机械）：“当我们的产值突破到50、60亿的时候，设计就只是一个部门了。”

S院（机械）：“资质受到限制，开展业务很困难。”

T院（机械）：“我们工程总承包的合同已经做到百亿规模，最主要的变化还是在境界上。做了总承包之后，在这个过程中，对人的能力的锻炼、对队伍的培养是过去做设计时远远不能比拟的。”

U院（化工）：“考核的第一个指标是营业收入，第二个是利润，第三个是新签合同额。这是跟考核体系有关系的，我们肯定要做总承包商。”

V院（水运）：“总承包业务在做，大家也不是纯粹在追求利润。”

W院（煤炭）：“工程总承包不是我们下一步发展的重点，但还是希望在总承包上面有所突破。我们规模要扩大，但是不追求工程总承包的目标，不是要做成工程公司，只是把总包做成1/3的设计院。”

X院（民航）：“没有开展过工程总承包业务。市场上真正的民航工程总包项目还不多，行业里还没有开始大面积铺开。”

Y院（水利）：“要做工程总承包，我们很快面临改制，需要把体量做大。”

整体观点

本文摘取了建筑、市政、电力、化工等各行业部分大型设计院相对具有一定代表性的调研观点，从总体上看，土木类、工业类设计院朝工程总承包转型的意愿比较强，建筑类设计院一半选择朝设计咨询公司的方向发展，一半认为以设计咨询为基础、发展工程总承包是加深战略纵深的必然选择。

公开方式：内部公开

主送：公司管理层、各部门负责人                                                 2020年8月19日印发